每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭    

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我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。

经过改革开放40年的发展，中国民营企业当前的态势可以用“56789”概括——民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

对于当前中国民营经济发展的机遇和挑战，全国政协委员们怎么看？

3月6日下午，以“政协委员谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展”为主题的全国政协十三届二次会议第二场记者会召开。5位全国政协委员以此为话题，回答了记者的提问。

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦 图片来源：新华社

金融系统要适应民营企业要求

当前，民营企业在资金获取、准入门槛限制等方面还面临着许多突出问题。比如说，民营企业容易遭遇“借贷难”。商业银行往往在贷款中主动向国企倾斜，而忽视民企和中小微企业的诉求。

在此次记者会上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦对这种现象介绍称，有些部门经常想的是，（贷款）还是给国企好，保险，出了问题以后“有人兜着”，亏损也是从这个兜装到另外一个兜；给民营企业，有风险。前一段时间搞金融领域降杠杆，在有些地方，民营企业由于没有政府信用的支撑，日子反而更难过。

刘世锦表示，民营经济融资难，解决的根本之道是要改革不适应民营中小企业创新活动的金融体制。“民营经济中的中小企业融资难融资贵，一个最基本的问题就是我们的金融体系，特别是银行系统，过去给国有企业、大型企业，也是给传统业务服务。对民营企业中小企业创新活动，现在金融机构不论它的理念、机制、能力，包括金融工具，这些都不适应。”

对未来的金融改革方向，刘世锦在记者会上建议，要对现有金融企业进行改革，更重要的是“宽准入”，发展一批给民营企业、中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

今年的政府工作报告也专门针对金融改革方向提出，以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。

要打造放宽民企准入的好案例

现阶段，民营企业在市场准入方面还存在体制性、政策性障碍。如何消除市场准入障碍，为民营企业提供一个平等的竞争环境？

对此，刘世锦在回答记者提问时指出，放宽民营企业准入要有好的案例引路，一个好的案例可以胜过一大批原则和说法。

比如说，联通搞了混合所有制改革以后，推出了低价格的产品，产品出来以后就像一只鲶鱼，把电信市场搅起来了，其他电信运营商也得跟进。“最近一段时间，手机的资费水平已经下降了，幅度还不小，我们已经分享到了电信行业混合所有制改革的红利。放宽准入的改革是可以进行的，而且可以大见成效。其他行业也可以推动进行这样的改革。”

在此次记者会上，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉也就当前民企如何更好地参与混改发表了自己的看法。

南存辉表示，很多民企有担心，觉得自己块头很小，和央企、国企一混合，那民企的声音怎么发出来？如何保护小股东的利益？关键是如何赋予现代企业制度，用科学管理的方法，比如建立起董事会决策、总经理负责、监事会监督的制度，这样各负其责。“如果能把民企机制灵活的作用和国企央企‘压舱石’的作用结合起来，我相信会为下一步可持续发展、高质量发展带来非常大的推动。”南存辉强调。

（封面图片来源：新华社）